CCAG-EMO هو «دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال المبرمة لحساب الدولة». صودق عليه بـالمرسوم رقم 2.01.2332 الصادر في 4 يونيو 2002 (الجريدة الرسمية عدد 5010 بتاريخ 6 يونيو 2002، مع تصحيح في العدد 5040). ويحدد قواعد تنفيذ هذه الصفقات: الضمانات، والآجال، والأثمان، والغرامات، والتسلم، والفسخ، وتسوية النزاعات.
حُيّنت هذه الصفحة في 9 أكتوبر 2026 · روجع النص بتاريخ 09/10/2026.
تحميل النص الرسمي (PDF):
- CCAG-EMO بالعربية، الجريدة الرسمية عدد 5010 (بوابة الصفقات العمومية)؛
- النص الفرنسي في بوابة الصفقات العمومية؛
- النص الفرنسي لدى وزارة التجهيز؛
- التصحيح المنشور في الجريدة الرسمية عدد 5040 بتاريخ 19-9-2002، وهو بالفرنسية فقط، ويصحح صياغة المادة 39 من النص الفرنسي.
هذه الروابط تحيل على الملفات الرسمية، ولا تستضيفها SplitGlass.
CCAG-EMO باختصار
| البند | القاعدة الأصلية | مادة CCAG-EMO |
|---|---|---|
| الضمان النهائي | 3% من المبلغ الأصلي للصفقة، يُكوَّن خلال الثلاثين يوما الموالية لتبليغ المصادقة | المادة 12 |
| إرجاع الضمانات | برفع اليد داخل أجل أقصاه ثلاثة أشهر بعد التسلم النهائي | المادة 16 |
| الاقتطاع الضامن | العُشر من كل دفعة مسبقة، بسقف 7% من المبلغ الأصلي مع العقود الملحقة | المادة 40 |
| غرامات التأخير | سعر يومي يحدده دفتر الشروط الخاصة بجزء من الألف؛ والسقف 10% | المادة 42 |
| الاعتراض على أمر بالخدمة | ملاحظة مكتوبة ومعللة داخل 10 أيام، تحت طائلة سقوط الحق | المادة 9 |
| الزيادة في الأعمال | بمقرر مسبق، في حدود 10% من المبلغ الأصلي | المادة 36 |
| التقليص بأكثر من 25% | عقد ملحق بالتفاوض أو فسخ الصفقة، مع إمكانية طلب التعويض | المادة 36 |
| التأجيل لأكثر من ستة أشهر | حق طلب الفسخ دون تعويض، كتابة داخل 30 يوما | المادة 27 |
| الكشف التفصيلي العام والنهائي | تحفظات مفصلة داخل 40 يوما | المادة 44 |
| النزاعات | مذكرة إلى السلطة المختصة (جواب داخل شهرين)، ثم إلى الوزير (60 يوما)، ثم المحاكم المختصة بالمغرب | المواد 53 إلى 55 |
كثير من هذه القواعد لا يطبق إلا «في غياب بنود مخالفة» في دفتر الشروط الخاصة، ومنها الضمان النهائي والاقتطاع الضامن وسقف الغرامات (المواد 12 و40 و42). فاقرأ دائما دفتر الشروط الخاصة بصفقتك.
ما الصفقات التي يخضع لها CCAG-EMO؟
يطبق الدفتر على تنفيذ ثلاث مجموعات من الصفقات (المادة 1):
- صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال المبرمة لحساب الدولة؛
- صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال المراقبة التقنية والتجارب وتحاليل مختبرات البناء والأشغال العمومية؛
- أي صفقة خدمات أخرى إذا قرر صاحب المشروع الاستناد إليه، ويمكن حينئذ لدفتر الشروط الخاصة أن يحيد صراحة عن بعض مقتضياته.
ولا يطبق على الأعمال التي يتعين إسنادها إلى المهندسين المعماريين (المادة 1). وتعدد المادة 2 أمثلة واسعة للدراسات:
- دراسات التعريف والجدوى والتأثير، والدراسات الاقتصادية والمالية؛
- الدراسات التقنية لمشاريع البناء والبنية التحتية والصناعة؛
- الدراسات الفلاحية والمائية؛
- المعلوميات وأنظمة الإعلام والبرامج؛
- المساعدة التقنية والمراقبة والتتبع والافتحاص والخبرة؛
- الأعمال الطبوغرافية، وأعمال الاتصال، والاستشارات القانونية.
الجماعات الترابية. تسري دفاتر الشروط الإدارية العامة لصفقات الدولة على صفقات الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات (قرار وزير الداخلية رقم 3573.13، المادة الأولى، الجريدة الرسمية عدد 6214).
التوريدات. لا يوجد دفتر شروط إدارية عامة خاص بها، فتخضع الصفقة للدفتر الجاري به العمل الأكثر ملاءمة، بعد التعديلات التي يدخلها دفتر الشروط الخاصة. والصفقة التي تجمع أصنافا متعددة تخضع لدفتر الصنف الراجح (المرسوم رقم 2.22.431، المادة 16). أما الأشغال فيحكمها CCAG-T: انظر دليل دفتر الشروط الإدارية العامة.
هل ما زال CCAG-EMO ساري المفعول سنة 2026؟
يعود النص إلى سنة 2002، واتُّخذ في ظل المرسوم رقم 2.98.482 الصادر في 30 ديسمبر 1998، الذي يحيل عليه في مادته الأولى وفي مواد أخرى (المواد 4 و8 و10 و15 و25 و28 و29 و35 و36 و52). ودخل حيز التطبيق بعد انصرام ستة أشهر من تاريخ نشره (المرسوم رقم 2.01.2332، المادة الثانية).
وقد جرى التحقق بتاريخ 09/10/2026 من ثلاثة أمور:
- تدرج لائحة النصوص في بوابة الصفقات العمومية المرسوم رقم 2.01.2332 وتصحيحه تحت عنوان «Cahiers de charge»؛
- لا تتضمن هذه اللائحة دفترا آخر للشروط الإدارية العامة خاصا بالدراسات؛
- يخضع إبرام الصفقات اليوم للمرسوم رقم 2.22.431، الذي ينص على المصادقة على دفاتر الشروط الإدارية العامة بمرسوم، وعلى أن يحيل دفتر الشروط الخاصة على النصوص العامة المطبقة وعلى المواد التي يحيد عنها (المادة 16).
عمليا، اقرأ إحالات CCAG-EMO على المرسوم القديم باعتبارها إحالات على قواعد الإبرام الجاري بها العمل. واعتمد على دفتر الشروط الخاصة بصفقتك، فهو الذي يحدد الدفتر المطبق والمواد التي يحيد عنها. وإذا كان صامتا، فاطرح السؤال كتابة على صاحب المشروع، على أن يتوصل به قبل جلسة فتح الأظرفة بسبعة أيام على الأقل (المرسوم رقم 2.22.431، المادة 25).
CCAG-EMO ودفتر الشروط الخاصة: من يحدد ماذا؟
يترك CCAG-EMO لدفتر الشروط الخاصة ما يخص كل صفقة:
- موضوع الصفقة ومهامها ومراحلها والوثائق المطلوبة وعدد نسخها (المادة 3)؛
- أجل التنفيذ والآجال الجزئية (المادة 7)؛
- الضمان المؤقت، ويُعبَّر عنه بالقيمة لا بالنسبة المائوية (المادة 12)؛
- كون الأثمان ثابتة أو قابلة للمراجعة (المادة 35)؛
- السلفات (المادة 38) ووتيرة أداء الدفعات المسبقة (المادة 39)؛
- سعر الغرامات (المادة 42)؛
- آجال الموافقة على التقارير (المادة 47)؛
- الضمان التقني عند الاقتضاء (المادة 48).
وفي حالة التعارض، تُعتمد الوثائق المكونة للصفقة حسب الترتيب الآتي (المادة 4):
- عقد الالتزام؛
- دفتر الشروط الخاصة، مع العرض التقني عند الاقتضاء؛
- الوثائق المنصوص عليها باعتبارها مكونة للصفقة؛
- جدول الأثمان والبيان التقديري المفصل؛
- تحليل المبلغ الإجمالي والتفصيل الفرعي للأثمان إذا كانا تعاقديين؛
- دفتر الشروط المشتركة؛
- CCAG-EMO نفسه.
ويشرح دليل دفتر الشروط الخاصة كيف تجد المواد المحيد عنها.
البنود الواجب قراءتها قبل تقديم عرض دراسات
| الموضوع | ما ينص عليه CCAG-EMO | المادة |
|---|---|---|
| معطيات صاحب المشروع | 15 يوما لإبداء ملاحظاتك على الوثائق المسلمة إليك، وتكون بعدها مسؤولا عن أخطاء المعطيات التي تستعملها | المادة 11 |
| المستخدمون المقترحون | تخصص الوسائل البشرية والمادية الواردة في عرضك، ولا يُعوَّض أحد المستخدمين إلا بشخص يعادله أو يفوقه تأهيلا، بموافقة صاحب المشروع | المادة 18 |
| التأمينات | تأمين العربات وحوادث الشغل خلال ثلاثة أسابيع من تبليغ المصادقة، ولا أداء قبل الإدلاء بالشهادات | المادة 20 |
| تفويت الصفقة | ممنوع إلا في حالات الاندماج أو الانفصال، بإذن صريح وعقد ملحق | المادة 25 |
| الاستقلالية | لا امتيازات ولا عمولات من أصحاب صفقات المشروع | المادة 26 |
| توقيف الدراسة | ينص دفتر الشروط الخاصة على إمكانية توقيفها بعد أجل معين أو عند بلوغ النفقات مبلغا محددا أو عند نهاية مرحلة، فتُفسخ الصفقة دون تعويض. والتوقيف خارج هذه الحالات يخول التعويض، بطلب مكتوب داخل 40 يوما. | المادة 28 |
| مراجعة الأثمان | إذا تغير مبلغ الأعمال المتبقية بأكثر من 25% بفعل صيغ المراجعة، جاز فسخ الصفقة | المادة 35 |
| الدفعات المسبقة | عن خدمة منجزة، مقابل تقرير أو منتوج. يبلغ صاحب المشروع موافقته أو تصحيحاته داخل شهر، ولك 15 يوما للرد. | المادة 39 |
| الكشوف التفصيلية المؤقتة | داخل شهر من تاريخ طلب الدفعة المسبقة | المادة 41 |
| فوائد التأخير | إحالة على الظهير الشريف الصادر في فاتح يونيو 1948 | المادة 43 |
| التقارير | يقبلها صاحب المشروع، أو يطلب تصحيحات، أو يرفضها لقصور بالغ، ومصاريف المراجعة على عاتقك. وتجاوزه لأجل الموافقة يعد تأجيلا للتنفيذ. | المادة 47 |
| التسلم | نهائي، أو مؤقت إذا نص الدفتر على ضمان تقني، ويُحرر محضر يُبلَّغ إليك | المادتان 48 و49 |
| النتائج | يستعملها صاحب المشروع وينشرها مع ذكر صاحب الصفقة. ولا تنشرها ولا تستغلها تجاريا دون موافقته. وحقوق الملكية الصناعية لك ما لم يحتفظ بها دفتر الشروط الخاصة. | المادة 50 |
| المسؤولية | في دراسات البناء، مسؤولية بعد التسلم النهائي وفق القانون (الفصل 769 من قانون الالتزامات والعقود)، ومسؤولية عن الفارق المهم بين الكلفة التقديرية والفعلية إذا لم يكن بفعل صاحب المشروع | المادة 51 |
| الإخلال بالالتزامات | إعذار لا يقل أجله عن 15 يوما، ثم إمكانية الفسخ على مسؤوليتك، مع حجز الضمانات أو بدونه | المادة 52 |
وبخصوص آجال الأداء، تدرج بوابة الصفقات العمومية أيضا، تحت عنوان «Intérêt moratoire»، المرسوم رقم 2.16.344 المتعلق بآجال الأداء وفوائد التأخير. اقرأه قبل أي مطالبة.
ما الذي يختلف في إبرام صفقة الدراسات؟
يحكم CCAG-EMO التنفيذ، أما الإبرام فيخضع للمرسوم رقم 2.22.431 (انظر دليل الصفقات العمومية بالمغرب)، مع قواعد خاصة بالدراسات:
- تقييم على مرحلتين. النقطة التقنية أولا، مع عتبة قبول يحددها نظام الاستشارة، ثم النقطة المالية. ويتراوح ترجيح العرض المالي بين 10 و40 نقطة من 100 (المادة 144).
- إقصاء العروض المالية التي تتجاوز التقدير بأكثر من 20% أو تقل عنه بأكثر من 25% (المادة 144).
- الثمن. ثابت إذا قل أجل التنفيذ عن ثلاثة أشهر، وقابل للمراجعة إذا ساواها أو تجاوزها (المادة 15).
- الخبراء المغاربة. 20% على الأقل من الخبراء بالنسبة لمكاتب الدراسات غير المقيمة بالمغرب، ما لم يتعذر ذلك (المادة 144). ويُرفع عرض المتنافس غير المقيم بالمغرب بنسبة 15% عند المقارنة (المادة 147).
- شهادة الاعتماد. إذا كانت الصفقة خاضعة لنظام الاعتماد، وجب أن يتوفر عليها كل عضو في التجمع (المادة 150)، وتقوم مقام بعض وثائق الملف التقني (المادة 28).
كيف تقرأ CCAG-EMO في ملف الاستشارة؟
- ابحث عن الإحالة. يجب أن تذكر مادة «النصوص المطبقة» في دفتر الشروط الخاصة المرسوم رقم 2.01.2332.
- سجّل المواد المحيد عنها. دوّن كل مادة من CCAG-EMO يعدلها دفتر الشروط الخاصة: الغرامات، والضمان، والاقتطاع الضامن، والآجال.
- احسب المخاطر. السعر اليومي للغرامة × مبلغ الصفقة × أيام التأخير المحتملة، ثم قارنه بالسقف. وأضف الاقتطاع الضامن والضمان النهائي إلى حساب خزينتك.
- تحقق من آجال صاحب المشروع للموافقة على التقارير، فهي لا تدخل في أجل التنفيذ ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 7).
- احفظ الأوامر بالخدمة. أجل عشرة أيام للاعتراض على أمر بالخدمة قصير (المادة 9).
أخطاء ينبغي تجنبها
- افتراض تطبيق CCAG-EMO دون التحقق من دفتر الشروط الخاصة.
- الاكتفاء بسقف 10% للغرامات دون التحقق مما إذا كان دفتر الشروط الخاصة يعدله (المادة 42).
- اقتراح مستخدمين رئيسيين يتعذر تعبئتهم، لأن تعويضهم يخضع لموافقة صاحب المشروع (المادة 18).
- نسيان شهادات التأمين، فلا أداء بدونها (المادة 20).
- ترك أجل 40 يوما يمر دون تحفظات مفصلة على الكشف التفصيلي العام والنهائي (المادة 44).
- الخلط بين الاقتطاع الضامن (المادة 40) والضمان النهائي (المادة 12): انظر دليل الضمانات.
أسئلة متداولة
أين أحمّل CCAG-EMO بصيغة PDF؟ من بوابة الصفقات العمومية (بالعربية والفرنسية) أو من موقع وزارة التجهيز. الروابط في أعلى هذه الصفحة.
هل صدر CCAG-EMO جديد سنة 2026؟ لا تتضمن لائحة النصوص في البوابة الرسمية، التي جرى الاطلاع عليها بتاريخ 09/10/2026، بالنسبة للدراسات إلا المرسوم رقم 2.01.2332 وتصحيحه.
هل يطبق CCAG-EMO على الجماعات؟ نعم، فقرار وزير الداخلية رقم 3573.13 يجعل دفاتر الشروط الإدارية العامة لصفقات الدولة سارية على الجماعات الترابية (المادة الأولى).
هل يطبق على التوريدات؟ ليس تلقائيا: تخضع الصفقة للدفتر الأكثر ملاءمة بعد تعديلات دفتر الشروط الخاصة (المرسوم رقم 2.22.431، المادة 16).
ما الفرق بينه وبين CCAG-T؟ يحكم CCAG-T صفقات الأشغال بآجال وسقوف مختلفة، منها تكوين الضمان النهائي خلال 20 يوما. وجدول المقارنة في دليل دفتر الشروط الإدارية العامة.
للمزيد
- الصفقات العمومية بالمغرب: التعريف وطرق الإبرام والمراحل
- دفتر الشروط الخاصة
- الضمانات في الصفقات العمومية
- طلبات العروض بالمغرب، ومنها إعلانات الخدمات الجارية
النسخة الفرنسية من هذه الصفحة هي CCAG-EMO au Maroc.
نصوص روجعت بتاريخ 09/10/2026: دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال المبرمة لحساب الدولة، المرسوم رقم 2.01.2332 الصادر في 4 يونيو 2002 (الجريدة الرسمية عدد 5010 بتاريخ 6-6-2002، النص العربي والنص الفرنسي)، المادة الثانية من مرسوم المصادقة، ومواد الدفتر 1 إلى 5 و7 و9 إلى 16 و18 و20 و25 إلى 29 و33 إلى 44 و46 إلى 55؛ التصحيح المنشور في الجريدة الرسمية عدد 5040 بتاريخ 19-9-2002 (المادة 39)؛ المرسوم رقم 2.22.431 (الجريدة الرسمية عدد 7176 وعدد 7184)، المواد 15 و16 و25 و28 و144 و147 و150؛ قرار وزير الداخلية رقم 3573.13 (الجريدة الرسمية عدد 6214)، المادة الأولى؛ لائحة النصوص في بوابة الصفقات العمومية بتاريخ 09/10/2026. الألفاظ العربية مأخوذة من نصوص الجريدة الرسمية العربية. يساعد هذا الدليل على قراءة النص، ولا يغني عن دفتر الشروط الخاصة بصفقتك ولا عن استشارة قانونية.
طلبات العروض الجارية
4224 إعلانا مفتوحا في البوابة الرسمية للصفقات العمومية (بيانات 12/10/2026). تصفح طلبات العروض والمناقصات بالمغرب أو صنفا منها:
Hamza Atabrourمهندس بيانات، مصمم هوية بصرية، الرئيس التنفيذي لـ SplitGlass
عن SplitGlass
تنشر SplitGlass أدلة حول الصفقات العمومية في المغرب. تطوير أداتها لإعداد العروض متوقف مؤقتا، وقائمة الانتظار مفتوحة.