عثرت على إعلان في البوابة المغربية للصفقات العمومية؟ قبل تحديد أي ثمن، حمّل ملف طلب العروض الخاص بهذا الإعلان، وكل إعلان تعديلي مرتبط به. يحدد نظام الاستشارة شروط تقديم العروض ومعايير وكيفيات إسناد الصفقة (المادة 21 من المرسوم رقم 2.22.431). أما دفتر الشروط الخاصة فيحدد البنود المتعلقة بالصفقة (المادة 16). ويتضمن ملفك دفتر الشروط الخاصة ونظام الاستشارة موقعين بالأحرف الأولى وموقعا عليهما، ويحملان بيان «قُرِئَ وقُبِلَ» (المادتان 30 و32).
نُشر المرسوم في الجريدة الرسمية عدد 7176 بتاريخ 9 مارس 2023، ونُشر النص الفرنسي في العدد 7184 بتاريخ 6 أبريل 2023. ويطبق منذ فاتح سبتمبر 2023 (المادة 169). أما كيفيات العمل الإلكتروني فيحددها القرار رقم 1692.23 الصادر في 4 ذي الحجة 1444 (23 يونيو 2023) المتعلق بتجريد المساطر والوثائق والمستندات المتعلقة بالصفقات العمومية من الصفة المادية (الجريدة الرسمية عدد 7222).
اقرأ الملف بالترتيب الصحيح
| الوثيقة | ما الذي تبحث عنه فيها؟ | السند |
|---|---|---|
| الإعلان | موضوع الصفقة ومكان التنفيذ، صاحب المشروع، تاريخ وساعة جلسة فتح الأظرفة، مادة نظام الاستشارة التي تحدد الوثائق، مبلغ الضمان المؤقت، تقدير صاحب المشروع لكلفة الأعمال | المادة 23 |
| نظام الاستشارة | الوثائق المطلوبة (كما تنص عليها المادة 28)، معايير قبول المتنافسين وإسناد الصفقة، لغة الوثائق، العروض البديلة، الحصص | المادة 21 |
| دفتر الشروط الخاصة وملحقاته | موضوع الأعمال ومداها، ووثائق الصفقة حسب الأولوية، والثمن، والأجل، والتسلم، والتسبيقات، والأداء، والفسخ، ودفتر الشروط الإدارية العامة المطبق والمواد التي يتم الحيد عنها | المادة 16 |
| النماذج المرفقة | عقد الالتزام، جدول الأثمان والكشف المفصل التقديري أو جدول الأثمان – الكشف المفصل التقديري، التصريح بالشرف، التصريح بمخطط التحمل | المادة 22 |
اكتب المرجع والصفحة بجانب كل جواب. يمكن لصاحب المشروع تعديل ملف طلب العروض في أجل أقصاه سبعة أيام قبل تاريخ جلسة فتح الأظرفة، وبعد ذلك يتعين عليه تأجيل الجلسة بإعلان تعديلي (المادة 22). إذا بدا لك تعارض بين وثيقتين، ابحث أولا عن إعلان تعديلي، ثم اطلب توضيحا كتابيا. يجب أن يتوصل صاحب المشروع بطلب التوضيح سبعة أيام على الأقل قبل الجلسة، وأن يجيب داخل أجل أقصاه ثلاثة أيام قبلها. ويُبلّغ جوابه إلى باقي المتنافسين ويوضع في البوابة (المادة 25).
تحقق من شروط المشاركة
يمكن أن يشارك الأشخاص الذاتيون أو الاعتباريون الذين يثبتون توفرهم على المؤهلات القانونية والتقنية والمالية المطلوبة. ويجب أيضا أن يكونوا في وضعية جبائية قانونية، وأن يكونوا منخرطين في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي أو في نظام آخر للاحتياط الاجتماعي، وأن يقدموا تصاريحهم بانتظام، وأن يزاولوا نشاطا مطابقا لموضوع الصفقة (المادة 27). ولا يُقبل للمشاركة، على الخصوص:
- الأشخاص الموجودون في حالة تصفية قضائية، أو في حالة تسوية قضائية دون ترخيص خاص من السلطة القضائية المختصة؛
- الأشخاص الذين صدر في حقهم مقرر بالإقصاء طبقا للمادة 152؛
- الأشخاص الذين يمثلون أكثر من متنافس واحد في نفس الصفقة أو نفس الحصة؛
- مقدمو الخدمات الذين ساهموا في إعداد ملف طلب العروض المعني.
تختلف المؤهلات والمراجع والتراخيص المطلوبة من صفقة إلى أخرى؛ لذلك اقرأ ما ينص عليه نظام استشارتك.
أعدّ الملف
- الملف الإداري: تختلف وثائقه بين مرحلة تقديم العرض ومرحلة الإسناد المزمع، وبحسب صفتك القانونية (المادة 28). راجع دليل الملف الإداري حسب المرحلة.
- الملف التقني: مذكرة تبين وسائلك البشرية والتقنية ومراجعك، والتصريح بمخطط التحمل إذا نص عليه نظام الاستشارة. وفي الأعمال غير العادية، تضاف شهادات المراجع، وكذلك الوثائق المثبتة للقدرات المالية إذا نص عليها نظام الاستشارة. وتقوم شهادة التأهيل والتصنيف أو شهادة الاعتماد مقام بعض هذه الوثائق (المادة 28، I، باء).
- العرض المالي (المادة 30): يوقَّع عقد الالتزام ويُعد في نظير واحد ويتضمن رقم الحساب البنكي، ويُكتب مبلغه بالأرقام وبالحروف، وعند الاختلاف يُعتمد المبلغ المكتوب بالحروف. وتُعتمد الأثمان الأحادية في جدول الأثمان عند اختلافها مع الكشف المفصل التقديري. ويُعتمد مجموع الكشف المفصل التقديري (أو جدول الأثمان – الكشف المفصل التقديري) عند اختلافه مع مجموع عقد الالتزام.
- العرض التقني، إذا نص عليه نظام الاستشارة (المادتان 30 و31).
يُقصى العرض المالي إذا لم يكن موقعا، أو وقعه شخص غير مؤهل، أو تضمن تحفظات، أو اختلفت بياناته أو وحداته أو كمياته عما ورد في ملف طلب العروض (المادة 43، I). راجعها على النماذج التي سلمها صاحب المشروع، لا على نماذج صفقة أخرى.
أودع عرضك بطريقة إلكترونية واحتفظ بالإثبات
تودع أظرفة المتنافسين وتسحب إلكترونيا في البوابة المغربية للصفقات العمومية (المادة 135؛ القرار رقم 1692.23، المادة 9). ومن الناحية العملية:
- يحتوي الظرف على غلافين: الملفان الإداري والتقني، ثم العرض المالي. ويحتوي على ثلاثة أغلفة إذا طلب نظام الاستشارة عرضا تقنيا (المادة 32)؛
- يُدرج كل مستند بصورة فردية في الملف الإلكتروني الخاص به ويوقَّع إلكترونيا بواسطة شهادة التوقيع الإلكترونية، باستثناء الوثائق المجردة من الصفة المادية (القرار، المادتان 6 و12)؛
- يكون الإيداع موضوع تأريخ آلي، وترسل البوابة إلى المتنافس وصل التسلم الإلكتروني. احتفظ به، فهو دليل على ما توصلت به البوابة (القرار، المادة 13)؛
- يُرفض تلقائيا كل ظرف أودع بعد التاريخ الأقصى لتسليم الأظرفة. ويمكنك سحب ظرفك قبل الجلسة بنفس شهادة التوقيع الإلكترونية، ثم إيداع ظرف جديد قبل التاريخ الأقصى (القرار، المادة 14)؛
- يتم تكوين الضمان المؤقت بدوره بطريقة إلكترونية (القرار، المادة 15)؛
- إذا تعذر الولوج إلى البوابة في موعد فتح الأظرفة، تُرجأ الجلسة بثمانية وأربعين ساعة (القرار، المادة 17).
توفر البوابة «استشارات تجريبية» (Consultations de test) وأداة لاختبار إعدادات جهازك (Tester la configuration de mon poste). استعملهما قبل أول أجل فعلي. لا يعرض هذا الدليل صور الشاشات لأنها تتغير مع إصدارات البوابة.
بعد الإيداع
يظل المتنافس ملتزما بعرضه طيلة ستين يوما ابتداء من تاريخ جلسة فتح الأظرفة (المادة 36). ولا توجد قاعدة عامة لنسبة الثمن إلى الجودة. في صفقات الأشغال والخدمات غير الدراسات، يُعتمد العرض المالي الأفضل ثمنا بالنسبة للثمن المرجعي. وفي صفقات التوريدات يُعتمد كذلك الأفضل ثمنا، مع مراعاة كلفة الاستعمال أو الصيانة عند الاقتضاء. أما في صفقات الدراسات فتُعتمد أفضل نقطة تقنية ومالية (المادة 43، II، 1، والمادة 144). وإذا كان من المزمع إسناد الصفقة إليك، تمنحك اللجنة أجلا لا يقل عن سبعة أيام لإتمام ملفك إلكترونيا (المادة 43؛ القرار، المادة 18). وتنظم المادة 163 شكايات المتنافسين.
تحقق أيضا من نوع المسطرة. يتعلق نظام الاستشارة الذي نشره المجلس الأعلى للحسابات تحت رقم 11-bis-2/2026 المسطرة التفاوضية بإشهار مسبق وبعد إجراء منافسة (المادة 88). أُطلقت هذه المسطرة بعد طلب عروض أُعلن عدم جدواه (المادة 89، I، 1)، وتمر بمرحلتين يتلوهما تفاوض. وهذا ليس مسار طلب عروض مفتوحا.
ورقة تتبع لملفك
| ما تسجله | جوابك | المرجع |
|---|---|---|
| رقم الإعلان وكل إعلان تعديلي | الإعلان / البوابة | |
| مبلغ الضمان المؤقت | الإعلان (المادة 23) ودفتر الشروط الخاصة | |
| الوثائق المطلوبة مع العرض / عند الإسناد المزمع | نظام الاستشارة والمادة 28 | |
| شرط مشاركة يحتاج توضيحا | مادة من نظام الاستشارة | |
| شرط تقني يحتاج مراجعة | صفحة من دفتر الشروط الخاصة | |
| التاريخ الأقصى ووصل التسلم الإلكتروني | الإعلان / البوابة | |
| نهاية صلاحية العرض (60 يوما بعد فتح الأظرفة) | المادة 36 |
اطلب رأي مختص إذا تعلق سؤالك بضمان أو إقصاء أو شكاية أو طعن.
نصوص روجعت بتاريخ 27/09/2026: المرسوم رقم 2.22.431 (الجريدة الرسمية عدد 7176) · القرار رقم 1692.23 (عدد 7222).
عن SplitGlass
تنشر SplitGlass أدلة حول الصفقات العمومية في المغرب. تطوير أداتها لإعداد العروض متوقف مؤقتا، وقائمة الانتظار مفتوحة.