تضم اللوائح الرسمية لدفاتر الشروط الإدارية العامة (CCAG)، التي جرى الاطلاع عليها بتاريخ 30/09/2026 في البوابة المغربية للصفقات العمومية وفي صفحة وزارة التجهيز، نصين ساريين: CCAG-T الخاص بالأشغال (المرسوم رقم 2.14.394 الصادر في 13 مايو 2016، الجريدة الرسمية عدد 6470)، وCCAG-EMO الخاص بالدراسات والإشراف على الأشغال (المرسوم رقم 2.01.2332 الصادر في 4 يونيو 2002، الجريدة الرسمية عدد 5010). ولا تضم هذه اللوائح دفتر شروط إدارية عامة «للتوريدات»، ولا دفترا «لسنة 2026». والاسمان الرسميان بالعربية: «دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الأشغال» (CCAG-T)، و«دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال المبرمة لحساب الدولة» (CCAG-EMO).
لا يُطبَّق دفتر الشروط الإدارية العامة من تلقاء نفسه: فـدفتر الشروط الخاصة لصفقتك هو الذي يحيل على الدفتر الذي يعنيك. ويطبق CCAG-T على صفقات الأشغال التي تحيل عليه دفاتر شروطها الخاصة (المادة 1).
أي دفتر شروط إدارية عامة لأي صفقة؟
| صفقتك | الدفتر المطبق | السند |
|---|---|---|
| الأشغال | CCAG-T، متى أحال عليه دفتر الشروط الخاصة | CCAG-T، المادة 1 |
| الدراسات، والإشراف على الأشغال، والمراقبة التقنية، والتجارب وتحاليل مختبرات البناء والأشغال العمومية | CCAG-EMO | CCAG-EMO، المادة 1 |
| خدمات أخرى | يمكن لصاحب المشروع أن يقرر الإحالة على CCAG-EMO. ويمكن حينئذ أن يحيد دفتر الشروط الخاصة عن بعض مقتضياته بصورة صريحة. | CCAG-EMO، المادة 1 |
| التوريدات | لا يوجد دفتر خاص بها. تخضع الصفقة لأحد دفاتر الشروط الإدارية العامة الجاري بها العمل الأكثر ملاءمة، بعد إدخال التعديلات الضرورية في دفتر الشروط الخاصة. | المرسوم رقم 2.22.431، المادة 16، ألف، 1 |
| صفقة تجمع بين عدة أصناف من الأعمال | دفتر الشروط الإدارية العامة المطابق للصنف الراجح | المرسوم، المادة 16، ألف، 1 |
| الجماعات الترابية | تسري عليها دفاتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الدولة | قرار وزير الداخلية رقم 3573.13 (الجريدة الرسمية عدد 6214) |
إذا لم يذكر دفتر الشروط الخاصة أي دفتر شروط إدارية عامة، فلا تفترض أيها يُطبَّق. اطرح السؤال كتابة على صاحب المشروع، على أن يتوصل به سبعة أيام على الأقل قبل جلسة فتح الأظرفة (المرسوم، المادة 25). ويفصل دليل المشاركة في طلب عروض هذه الآجال.
هل يمكن لدفتر الشروط الخاصة أن يحيد عن دفتر الشروط الإدارية العامة؟
نعم، لكن في الحالات المنصوص عليها فقط. ينص CCAG-T على أنه لا يجوز الحيد عن مقتضياته إلا في الحالات التي ينص عليها، وأن كل حيد غير منصوص عليه يعتبر باطلا، وأن دفتر الشروط الخاصة يبين مواد الدفتر التي تم الحيد عنها (المادة 2). ويفرض المرسوم الطريقة نفسها: يشير دفتر الشروط الخاصة إلى مواد دفتر الشروط الإدارية العامة التي يحيد عنها، دون إعادة النص على المواد التي لا يحيد عنها (المادة 16، ألف، 3). فابحث في دفتر الشروط الخاصة عن لائحة المواد المحيد عنها قبل أن تعتمد على رقم وارد في دفتر الشروط الإدارية العامة.
CCAG-T وCCAG-EMO: الفروق التي تهم
| السؤال | CCAG-T (2016) | CCAG-EMO (2002) |
|---|---|---|
| الضمان النهائي: المبلغ | 3% من المبلغ الأصلي للصفقة مع تحويل السنتيمات إلى الدرهم الأعلى، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 15) | 3% من المبلغ الأصلي للصفقة، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 12) |
| الضمان النهائي: الأجل | 20 يوما الموالية لتبليغ المصادقة على الصفقة (المادة 15) | 30 يوما الموالية لتبليغ المصادقة على الصفقة (المادة 12) |
| إرجاع الضمان النهائي | برفع اليد، بمجرد التوقيع على محضر التسلم النهائي للأشغال؛ وحسب نسبة الأشغال المتسلَّمة في حالة التسلم النهائي الجزئي (المادة 19) | برفع اليد داخل أجل أقصاه 3 أشهر بعد التسلم النهائي (المادة 16) |
| الاقتطاع الضامن (retenue de garantie) | 1/10 من كل دفعة مسبقة (acompte)، بسقف 7% من المبلغ الأصلي للصفقة مع العقود الملحقة، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 64) | 1/10 من كل دفعة مسبقة، بسقف 7% من المبلغ الأصلي للصفقة مع العقود الملحقة، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 40) |
| غرامة التأخير | 1/1000 من مبلغ الصفقة عن كل يوم تأخير، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك، ودون خصم أيام العطلة الأسبوعية والأعياد؛ وسقفها 8% من المبلغ الأصلي، مع إضافة مبالغ الأشغال الإضافية والزيادة في حجم الأشغال عند الاقتضاء (المادة 65) | يحددها دفتر الشروط الخاصة في جزء من الألف عن كل يوم تأخير، دون خصم أيام العطلة الأسبوعية والأعياد؛ وسقفها 10%، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 42) |
| الضمان بعد التسلم | 12 شهرا ابتداء من التسلم المؤقت، ما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك (المادة 75) | ضمان تقني اختياري ينص عليه دفتر الشروط المشتركة أو دفتر الشروط الخاصة، ويحتسب أجله ابتداء من التسلم المؤقت (المادة 48) |
| تغيير الكميات | الزيادة في حجم الأشغال والتقليص منه: المادتان 57 و58 | الزيادة في كميات الأعمال المسددة بأثمان أحادية: يحددها مقرر يسبق الشروع في تنفيذها، في حدود 10% من المبلغ الأصلي؛ التقليص بأكثر من 25%: عقد ملحق بالتفاوض، أو فسخ مع إمكانية طلب تعويض عن الضرر المثبت (المادة 36) |
الآجال والمبالغ الواردة في الجدول هي ما تنص عليه النصوص المنشورة. ويمكن لدفتر الشروط الخاصة لصفقتك أن يعدلها في الحالات التي ينص عليها دفتر الشروط الإدارية العامة. ويوضح دليل الضمانات الفرق بين الضمان المؤقت والضمان النهائي والاقتطاع الضامن.
أين تقرأ ماذا في CCAG-T؟
| الموضوع | مواد CCAG-T |
|---|---|
| مجال التطبيق، والحيد عن مقتضيات الدفتر، والتعاريف | 1 و2 و3 |
| آجال التنفيذ، والأوامر بالخدمة، والعقود الملحقة | 8 و11 و12 |
| الضمانات المالية، والضمان النهائي، والاقتطاع الضامن، والكفالات الشخصية والتضامنية | 14 إلى 17 |
| حقوق صاحب المشروع على الضمانات، وإرجاعها | 18 و19 |
| الوثائق التي على المقاول إعدادها، وبرنامج تنفيذ الأشغال | 41 |
| تأجيل الأشغال وتوقيفها | 48 و49 |
| الثمن، ومراجعة الأثمان، والأشغال الإضافية | 53 إلى 55 |
| الزيادة في حجم الأشغال والتقليص منه | 57 إلى 59 |
| الدفعات المسبقة (acomptes) والتسبيقات والكشوف التفصيلية | 62 إلى 64 و68 |
| الغرامات والتأخر في تسديد المبالغ المستحقة | 65 إلى 67 |
| الفسخ | 69 إلى 72 |
| التسلم والضمانات التعاقدية | 73 إلى 78 |
| الشكايات، واللجوء إلى الوساطة أو التحكيم، واللجوء إلى القضاء | 81 إلى 83 |
PGT، البرنامج العام للأشغال: ماذا يقول CCAG-T؟
لا يستعمل النص الفرنسي لـCCAG-T لسنة 2016 عبارة «programme général des travaux»، بل يتحدث عن planning d'exécution des travaux، وتقابله في النص العربي عبارة «برنامج تنفيذ الأشغال». يقدمه المقاول لاعتماد صاحب المشروع. ويحدد دفتر الشروط الخاصة، عند الاقتضاء، آجال تقديمه. وما لم ينص دفتر الشروط الخاصة على خلاف ذلك، فلصاحب المشروع 15 يوما لتقديم اعتماده أو الإدلاء بملاحظاته، ويعتبر صمته بعد ذلك اعتمادا (المادة 41). وينص CCAG-T أيضا على برنامج عام (planning général) عندما يتدخل عدة مقاولين في الورش نفسه، يضعه صاحب المشروع ومجموع المقاولين (المادة 32).
CCAG 2026، ملفات PDF والنص الساري
لا يوجد CCAG منشور سنة 2026 في اللوائح الرسمية التي جرى الاطلاع عليها. وللحصول على نص محيَّن، افتح:
- CCAG-T، المرسوم رقم 2.14.394: الجريدة الرسمية عدد 6470 بالعربية والنص الفرنسي لدى وزارة التجهيز؛
- CCAG-EMO، المرسوم رقم 2.01.2332: الجريدة الرسمية عدد 5010 بالعربية والنص الفرنسي لدى وزارة التجهيز، مع تصحيحه المنشور في الجريدة الرسمية عدد 5040 (يصحح صياغة المادة 39 في النص الفرنسي؛ وتتيحه البوابة بالفرنسية فقط).
اعتمد النص المنشور في الجريدة الرسمية، عبر الروابط أعلاه. وإذا وجدت ملفا يحمل رابطه كلمة AvantProjet أو يشير عنوانه إلى «مشروع»، فتحقق من أنه النص المنشور لا مسودة. أما CCAG-T لسنة 2000 (المرسوم رقم 2.99.1087) فلا يزال ظاهرا في صفحة الوزارة، لكن المرسوم رقم 2.14.394 نسخه ابتداء من فاتح أكتوبر 2016 (المادتان 4 و5)، مع بقاء صفقات الأشغال التي أُبرمت أو نُشر إعلانها قبل هذا التاريخ خاضعة له.
أسئلة متداولة
هل ينطبق CCAG-EMO على التوريدات؟
لا يوجد دفتر شروط إدارية عامة خاص بالتوريدات. ينص المرسوم على أن الصفقة تخضع لأحد دفاتر الشروط الإدارية العامة الجاري بها العمل الأكثر ملاءمة، بعد التعديلات التي يدخلها دفتر الشروط الخاصة (المادة 16، ألف، 1). اقرأ دفتر الشروط الخاصة لتعرف أيها اختير.
هل يطبق دفتر الشروط الإدارية العامة إذا لم يذكره دفتر الشروط الخاصة؟
لا تفترض ذلك. يطبق CCAG-T على الصفقات التي تحيل عليه دفاتر شروطها الخاصة (المادة 1). اسأل صاحب المشروع كتابة، قبل الأجل المحدد، إذا كان دفتر الشروط الخاصة صامتا.
هل تطبق الجماعات الترابية هذه الدفاتر؟
نعم. يقرر قرار وزير الداخلية رقم 3573.13، الصادر في 10 ديسمبر 2013، أن مقتضيات دفاتر الشروط الإدارية العامة المتعلقة بصفقات الدولة تسري على صفقات الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات (المادة الأولى، الجريدة الرسمية عدد 6214).
للمزيد
يلخص دليل الصفقات العمومية بالمغرب مسار العرض كاملا. ولقراءة دفتر صفقتك، انظر دليل دفتر الشروط الخاصة. وتتوفر حاليا بالفرنسية فقط أدلة الطعون والأثمان: Réclamations et contentieux، وSous-détail des prix، وRévision des prix.
نصوص روجعت بتاريخ 30/09/2026: دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الأشغال، المرسوم رقم 2.14.394 (الجريدة الرسمية عدد 6470 بتاريخ 2-6-2016، ساري المفعول ابتداء من فاتح أكتوبر 2016)، المواد 1 و2 و4 و5 و15 و19 و32 و41 و57 و58 و64 و65 و75، وفهرس المواد؛ دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال، المرسوم رقم 2.01.2332 (الجريدة الرسمية عدد 5010 بتاريخ 6-6-2002، وتصحيح في العدد 5040)، المواد 1 و12 و16 و36 و40 و42 و48؛ المرسوم رقم 2.22.431، المادتان 16 و25 (الجريدة الرسمية عدد 7176 بالعربية)؛ قرار وزير الداخلية رقم 3573.13، المادة 1 (الجريدة الرسمية عدد 6214). الألفاظ العربية مأخوذة من نصوص الجريدة الرسمية العربية. يساعد هذا الدليل على قراءة القاعدة، ولا يغني عن نظام استشارة صفقتك ولا عن استشارة قانونية.
عن SplitGlass
تنشر SplitGlass أدلة حول الصفقات العمومية في المغرب. تطوير أداتها لإعداد العروض متوقف مؤقتا، وقائمة الانتظار مفتوحة.