جدول الأثمان-البيان التقديري المفصل (BPDE) بالمغرب: كيف تسعّره وتراقب مجموعه؟

يجمع جدول الأثمان-البيان التقديري المفصل (BPDE) جدول الأثمان والبيان التقديري المفصل في وثيقة واحدة، وذلك في الصفقة بأثمان أحادية. يسميه المرسوم رقم 2.22.431 بهذا الاسم الكامل (المادة 4، البند 9، والمادة 22، 1، هـ)، ولا يستعمل الاختصار «BPDE» المتداول بالفرنسية، ويُستعمل هنا اختصارا. يقدم صاحب المشروع النموذج، ويسعّر المتنافس البنود ويراقب المجموع.

نموذج موحد، لا تفصيل فرعي للأثمان

يبين جدول الأثمان ثمن كل وحدة من الأعمال (المادة 4، البند 3). ويبين البيان التقديري المفصل، في الصفقة بأثمان أحادية، الكمية المفترضة لكل وحدة والثمن الأحادي المطابق لها في جدول الأثمان (المادة 4، البند 9). ويمكن أن تشكل الوثيقتان وثيقة واحدة. فتقرأ فيها معا التسمية والوحدة والكمية المتوقعة والثمن المقترح وحاصل كل بند؛ أما الأعمدة بالضبط فهي أعمدة الملف الذي حمّلته.

فجدول الأثمان-البيان التقديري المفصل ليس اسما للتفصيل الفرعي للأثمان. لا تستنتج من الاختصار التزاما بتقديم تفصيل جميع تكاليفك.

ملء الوثيقة دون المساس بملف الاستشارة

يعد صاحب المشروع ملف طلب العروض. ويتضمن هذا الملف، في الصفقة بأثمان أحادية، النموذجين المنفصلين أو النموذج الموحد (المادة 22، 1، هـ). ويحدد دفتر الشروط الخاصة بنود الصفقة، ومنها الثمن وشروط تسديد المبالغ (المادة 16)، ويحدد نظام الاستشارة شروط تقديم العروض ومعايير الإسناد (المادة 21). وإذا نُشرت نسخة جديدة من النماذج بعد تعديل الملف، فاستعمل النسخة المطبقة على استشارتك (المادة 22، 7).

اكتب أثمانك الأحادية بالأرقام، ثم تحقق من حواصل «الكمية × الثمن» ومن مجموعها. ويجب أيضا أن يحرر مجموع الوثيقة بالأرقام (المادة 30، ب). ولا يفرض المرسوم جدولا من ستة أعمدة. ويشمل ثمن الصفقة النفقات والمصاريف والحقوق والضرائب والرسوم والربح المنصوص عليها في المادة 15؛ فتحقق في النموذج وفي دفتر الشروط الخاصة مما إذا كانت كل خانة تنتظر مبلغا دون احتساب الرسوم أو مع احتسابها، وكيف تظهر الضريبة على القيمة المضافة في المجموع.

لا يجوز لك أن «تصحح» على هواك تسمية بند، أو أن تستبدل وحدته، أو أن تعيد كتابة كميته المفترضة. فلجنة طلب العروض تقصي العروض المالية التي تختلف في صياغات الأثمان أو وحدات الحساب أو الكميات عن التوصيف التقني وجدول الأثمان والبيان التقديري المفصل للملف (المادة 43، I، 2). والتحفظ المضاف إلى العرض، وغياب التوقيع، والتوقيع من لدن شخص غير مؤهل، أسباب أخرى للإقصاء.

إذا بدا لك بند خاطئا، فاطلب توضيحا برسالة موجهة بأي وسيلة تمكن من تحديد تاريخ التوصل، يتوصل بها صاحب المشروع سبعة أيام على الأقل قبل جلسة فتح الأظرفة. ويجيب صاحب المشروع ثلاثة أيام على أبعد تقدير قبل الجلسة، ويبلغ جوابه في اليوم نفسه إلى المتنافسين الآخرين (المادة 25).

مثال رقمي: أعد حساب المجموع الصحيح

فرضيات تعليمية بالدرهم، دون سطر للرسوم ودون تخفيض؛ كيّف دائما البنود وطريقة العرض مع النموذج الذي توصلت به:

لنفترض أن المبلغ المكتوب في السطر ب هو 2.200 درهم: يصبح المجموع المكتوب 3.840 + 2.200 = 6.040 درهم. والحساب الصحيح هو 25 × 92 = 2.300 درهم، ثم 3.840 + 2.300 = 6.140 درهم. وتتحقق اللجنة من العمليات الحسابية للعروض المقبولة، وتصحح الأخطاء عند الاقتضاء لتثبيت المبالغ الصحيحة (المادة 43، I، 3).

وإذا كان عقد الالتزام يحمل 6.040 درهم وكان مجموع الوثيقة بعد التصحيح 6.140 درهم، فإن مجموع جدول الأثمان-البيان التقديري المفصل هو الذي يحدد المبلغ الحقيقي لعقد الالتزام (المادة 30، ب). ويمكن أن يُدعى المتنافس المزمع إسناد الصفقة إليه إلى تأكيد التصحيح؛ وعدم تأكيده يؤدي إلى إقصاء عرضه وفق الشروط الواردة في المادة 43، II، 4 و9. أما إذا كان الملف يتضمن وثيقتين منفصلتين، فالمادة 30 تعطي الأسبقية للثمن الأحادي في جدول الأثمان عندما يختلف عن الثمن الوارد في البيان التقديري المفصل؛ ولا تعني هذه القاعدة أن جدول الأثمان يسود في كل تعارض ممكن.

من مجموع العرض إلى كشف حساب التنفيذ

تُستعمل الوثيقة لبناء المجموع المقترح على أساس كميات مفترضة. أما في الصفقة بأثمان أحادية، فتُحتسب المبالغ المستحقة بتطبيق الأثمان الأحادية على الكميات المنفذة فعليا حسب الصفقة (المرسوم، المادة 14، 2). وفي الأشغال الخاضعة لـدفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الأشغال (CCAG-T)، تنص المادة 60، أ، على كشف حساب يقوم على المنشآت المنفذة فعلا والتي تمت معاينتها قانونا، مع مراجعة الأثمان عند الاقتضاء. وتعاين جداول المنجزات التنفيذ، ويُعتمد عليها في إعداد الكشوف التفصيلية المؤقتة (المادتان 61 و62).

بالأثمان الافتراضية أعلاه، إذا نُفذت 6 تجهيزات و24 مترا طوليا وفق الصفقة، فقيمتها 6 × 480 + 24 × 92 = 2.880 + 2.208 = 5.088 درهم، قبل العناصر الأخرى المحتملة في كشف الحساب. وهي لا تساوي بالضرورة المجموع الأولي البالغ 6.140 درهم. وفي الدراسات الخاضعة لـدفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال (CCAG-EMO)، تميز المادة 37 بين الأثمان الأحادية والثمن الإجمالي. فإذا زادت قيمة الأعمال المنفذة بأثمان أحادية عن القيمة المقررة في دفتر الشروط الخاصة أو بموجب الأوامر بالخدمة، يُنجز الكشف على أساس القيمة المقررة (المادة 37، 1).

وتخضع الصفقة بثمن إجمالي لمنطق آخر: يغطي ثمنها الجزافي مجموع الأعمال، والكميات الواردة في التفصيل، إن وجدت، كميات جزافية (المرسوم، المادة 14، 1؛ CCAG-T، المادة 60، ب). وإذا اختلفت المبالغ المجمعة في جدول الثمن الإجمالي عن تفصيل المبلغ الإجمالي، يُعتد بمجموع التفصيل (المرسوم، المادة 30، ب). فلا تحوّل تفصيل المبلغ الإجمالي إلى جدول أثمان-بيان تقديري مفصل لتعيد حساب الأداء بحرية.

وفي الأشغال، تنظم المادة 55 من CCAG-T المنشآت أو الأشغال الإضافية: أعمال غير متوقعة وقت إبرام الصفقة، تعتبر تكملة لها، ولا تغير موضوعها، في حدود 10% من مبلغ الصفقة الأصلي. يأمر بها صاحب المشروع بأمر بالخدمة ينفذ على الفور، وتُعاين بعقد ملحق يحدد طبيعتها وأثمانها، وعند الاقتضاء أجل تنفيذها؛ وتوضع أثمانها على أساس الأثمان الأصلية، أو أثمان يتم التفاوض بشأنها، أو مزيج منهما حسب الحالة. فإضافة سطر إلى الوثيقة الأصلية لا تنشئ وحدها ثمنا جديدا.

تحقق أيضا من طريقة تقييم العرض

تقصي اللجنة أولا العروض غير المطابقة، وتصحح الأخطاء الحسابية، ثم تطبق القواعد المتعلقة بالعروض المفرطة والعروض المنخفضة بكيفية غير عادية (المرسوم، المادة 43، I، والمادة 44، باء). وفي صفقات الأشغال، ومن حيث المبدأ في صفقات الخدمات غير المتعلقة بالدراسات، ترتب العروض بالنظر إلى الثمن المرجعي: المتوسط الحسابي لتقدير صاحب المشروع ومعدل العروض المقبولة. والعرض الأفضل ثمنا هو الأقرب إليه بتفريط، أو بإفراط إذا لم يوجد أي عرض أقل منه (المادة 43، II، 1، أ، والمادة 44، ألف).

استثناء: في حراسة المباني الإدارية وتنظيفها وصيانة المساحات الخضراء، تُحدَّد أفضلية العرض بـنسبة الزيادة الأضعف المطبقة على الكلفة التقديرية للأعمال، مع مراعاة المادة 20، 3، أ. ثم تتحقق اللجنة من ملف المتنافس المرتب أولا قبل اقتراح الإسناد (المادة 43، II، 3 إلى 9). فالعرض المختار ليس تلقائيا صاحب أصغر مجموع، وللتوريدات والدراسات قواعد خاصة. راجع دليل الثمن المرجعي ونظام الاستشارة.

قبل الإيداع، راجع البنود والكميات والحواصل ومجموع الوثيقة. واكتب مجموع عقد الالتزام بالأرقام وبكامل الأحرف، وأدرج فيه بيان الهوية البنكية، ووقّعه؛ ووقّع أيضا دفتر الشروط الخاصة ونظام الاستشارة بالأحرف الأولى وبالتوقيع الكامل (المادة 30). ويضع دليل الصفقات العمومية بالمغرب هذه المراقبة في مسار العرض، وتجد الإعلانات الجارية في طلبات العروض بالمغرب.

أدوات مجانية: نموذج جدول الأثمان والبيان التقديري بصيغة Excel.

نصوص روجعت بتاريخ 09/10/2026: المرسوم رقم 2.22.431، المواد 4 و14 إلى 16 و20 إلى 22 و25 و30 و43 و44 (الجريدة الرسمية عدد 7176 بالعربية؛ والنص الفرنسي في العدد 7184)؛ دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الأشغال (المرسوم رقم 2.14.394، الجريدة الرسمية عدد 6470)، المواد 55 و60 إلى 62؛ دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الخدمات المتعلقة بأعمال الدراسات والإشراف على الأشغال (المرسوم رقم 2.01.2332، الجريدة الرسمية عدد 5010)، المادة 37. الألفاظ العربية مأخوذة من نصوص الجريدة الرسمية العربية. يساعد هذا الدليل على قراءة القاعدة، ولا يغني عن نظام استشارة صفقتك ولا عن استشارة قانونية.